金政办发[2022]29号

各区人民政府，市政府各委、办、局：

经市人民政府同意，现将《天津市促进内外贸融合发展的若干措施》印发给你们，请遵照执行。

天津市人民政府办公厅

2022 年 5 月 17 日

（此作品已公开）

天津市促进内外贸融合发展的若干举措

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快培育建设国际消费中心城市和区域商贸中心城市，充分发挥市场优势和内需潜力，提高能够统筹利用两个市场、两种资源，促进内外贸一体化发展，打造国内大循环的重要节点和国内国际双循环的战略支点。根据《国务院办公厅关于促进内外贸一体化发展的意见》（国办发[2021]59号），结合本市实际，制定以下办法。

一、完善内外贸一体化体系

加强知识产权行政保护，加大对假冒侵权的打击力度。引导重点行业和企业提高知识产权管理能力，培育自主品牌，防范化解法律风险，提高企业创新和产品内销的积极性。（市高级人民法院、市市场监督管理委员会、市知识产权局、市贸促会按职责分工负责）引导重点行业和企业提高知识产权管理能力，培育自主品牌，防范化解法律风险，提高企业创新和产品内销的积极性。（市高级人民法院、市市场监督管理委员会、市知识产权局、市贸促会按职责分工负责）引导重点行业和企业提高知识产权管理能力，培育自主品牌，防范化解法律风险，提高企业创新和产品内销的积极性。（市高级人民法院、市市场监督管理委员会、市知识产权局、市贸促会按职责分工负责）

进一步完善公平竞争审查机制，加强行业主管部门协同监管，促进竞争政策与产业政策加强协调，完善全市公平竞争审查制度落实抽查等工作机制，落实公平竞争政策执行情况。竞赛评审制度。三方评估，有效防止出台排除、限制竞争的政策措施。不断优化外汇业务管理和服务水平，在风险可控的基础上，支持更多优质银行和优质企业纳入贸易外汇收支便利化试点。

（三）开展标准认证。全面推进企业对标合规，推动重点领域与国际标准和国外先进标准接轨，提升企业标准，增强企业竞争力。支持第三方资质如检验检测、认证认可评价服务机构为内外贸企业提供一站式服务 加强本市绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证管理工作，继续做好监督年度绿色食品检验和有机农产品认证活动，提高国内外农产品质量安全水平。（市市场监督管理委员会、市农业农村委员会按职责分工负责）

并提高消费者意识。（市市场监督管理委员会、市商务局、市工商联、市贸促会按职责分工负责）

二、提升内外贸一体化能力

等，帮助中小企业降低成本，开拓国际市场。充分发挥全市汽车及零部件、自行车、地毯、五金制品、丝花、乐器、医疗器械等优势，传统产品的集群优势，鼓励企业调整产品结构，优化产品质量，引进国际通行的经营方式和业务技术进入中国，尽快构建适合外贸企业的国内营销网络。对标国际先进农产品种植生产标准，促进农业建设国际贸易高质量发展基地，支持农产品出口企业内外贸一体化发展，继续推进优质小站稻、设施蔬菜、渔业养殖基地、畜禽养殖场等标准化建设和生产。（市发展改革委、市农业农村）委、市商务局、市市场监督管理委员会、市国资委、天津海关、市邮政局按职责分工负责）

加快线上线下融合发展，满足各类客户个性化需求，组织灵活定制化生产，充分发挥我市外贸转型升级基地的示范引领作用，着力推动一批外贸贸易企业率先进行数字化转型，实现管理在线化、数据化、智能化，扩大企业在国内外的影响力。（市工业和信息化局、市商务局按职责分工负责）作为外贸转型升级基地，着力推动一批外贸企业率先实现数字化转型，实现管理在线化、数据化、智能化，扩大企业在国内外的影响力。（市工业和信息化局、市商务局按职责分工负责）作为外贸转型升级基地，着力推动一批外贸企业率先实现数字化转型，实现管理在线化、数据化、智能化，扩大企业在国内外的影响力。（市工业和信息化局、市商务局按职责分工负责）

与物流企业加强业务协同和资源整合，支持企业建设合作园区、合作站点等海外服务网络，积极布局海外仓，推动“天津制造”成团出海。（市商务局、人民银行天津分行、天津海关按职责分工负责）

三、打造内外贸一体化发展平台

推动在各区设立至少2个内外贸一体化销售区或专柜，销售优质进出口商品内销。在天津市设立内外贸一体化专区。中国-天津投资贸易洽谈会和PECC博览会（以下简称天津博览会）开拓国内市场。发展免税购物，提高机场、邮轮母港等口岸免税店档次，鼓励免税购物。专卖店设立了专门的国内商品销售区域。支持加工贸易企业开拓国内市场。完善农村便民网点布局，支持进出口内销商品进入农村市场，鼓励商贸流通企业通过供应链整合、特许经营等方式改造夫妻店等传统网点。，打造新型农村便利店。（市商务局、市财政局、市农业农村委员会、市文化和旅游局、市税务局、天津海关，各区人民政府按职责分工负责）

中国北方国际自行车及电动车展览会、碧海（中国）渔具产业博览会做大做强，促进企业内外贸一体化发展。（市商务局负责）

实现报关、报检、仓储、展示、交易、融资、物流等全流程的内外贸综合服务建设北方汽车交易市场，构建汽车流通全产业链生态，积极探索创新汽车进出口、汽车改装等新业态。建设国家数字货运产业集群，加快上下游产业集聚，以物流带动内外贸、金融、科技融合发展。（市商务局、天津海关、天津东江综合保税区管委会有关区人）

把老字号做大做强。结合实际需要，设立区、重点园区、市场监管机构。商标品牌工作指导站推动创建产业集群品牌和区域品牌，支持和引导各类市场主体实施商标品牌发展战略，完善商标布局和管理体系。实施“擦亮‘金农精品’金字招牌”行动，培育国内外知名天津农产品品牌。充分发挥租赁业发展优势，打造飞机租赁、船舶租赁、出口租赁、离岸租赁等具有世界影响力的全球租赁中心，为内外贸融合发展提供创新服务。继续巩固汽车平行进口的领先地位，发展汽车保税仓储和转口。增值服务。（市商务局、市农业农村委员会、市市场监督管理委员会、市知识产权局、天津东江综合保税区管委会、有关区人民政府按职责分工负责）

四、构建内外贸一体化生态环境

拓展综合保税区功能，不断扩大保税展览交易规模，对仓储货物按状态分类监管。全面深化服务贸易创新发展，培育服务外包新业态、新模式。建设绿色知识产权交易中心，打造国内外优秀绿色科技创新成果转化平台。发挥国家级经济技术开发区、综合保税区、跨境电子商务综合试验区等开放平台和产业集群作用，促进内外贸体制机制对接和融合发展。

定制消费、绿色消费、品牌消费等，持续举办特色集市、银发购物节、老字号国潮等活动。鼓励企业利用虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、全息投影等新技术，打造沉浸式、体验式、互动式消费新场景，打造消费创新高地。规范引导实体商户利用直播带货、专家逛店、博主种草、用户点评吸引线上客流转化为线下客流。（市商务局、市文化和旅游局、各区人民政府按职责分工负责）

建立区、乡、村三级配送服务体系。（市发展改革委、市交通运输委、市商务局、市公安局、天津海关、天津银保监局、市邮政管理局、天津东疆综合保税区管委会、天津港集团、天津铁路办，各区人民政府按职责分工负责）

积极宣传应用中征应收账款融资服务平台，依托内外贸企业应收账款、存货、仓单、订单、保单等，为融资提供便利。推动银行业金融机构加强产品创新和业务推广，为中小微外贸企业提供汇率对冲服务。充分发挥内贸保险在扩大内需中的作用，重点支持现代农业装备、医疗器械、家电、电子信息、大型科技装备等行业的国内信用贸易。支持外贸企业出口转内销，加强出口信用保险和内贸信用保险对国内外市场经营企业的协调支持，促进企业内外贸一体化发展。（市发展改革委、市财政局、市商务局、市财政局、天津市银保监局、人民银行天津分行按职责分工负责）

引导高职院校与商业合作 流通行业龙头企业开展校企深度合作天津商务伴游，共建校内外实训基地和产业工程中心，持续推进保加利亚吉布提鲁班工场建设和摩洛哥，培养物流管理、会计、跨境电子商务、国际商务等专业技术人才。深入实施“海河英才”行动计划，积极引进营销、商务等高层次人才管理、电子商务、数字经济、法律和法律事务等。为外贸融合发展提供人才支持。（市教委、市人力资源和社会保障局、

五、保障措施

(10七）强化组织保障。各区、各有关部门要充分认识促进内外贸融合发展的重要意义，加强组织推进，落实工作责任。市商务局牵头单位，要组织建立本市促进内外贸融合发展协调机制，有关部门分工负责，加强横向协调和纵向联动，形成合力，确保各区要结合本区实际，进一步细化工作措施，推动取得实效。

从不同方面反馈工作成果和不足。加强阶段性梳理，定期总结重点工作进展情况天津商务伴游，形成分析报告。

(10九）加强宣传推广。利用多种媒体开展内外贸融合发展宣传，做好相关政策解读和活动报道，讲好“天津企业·天津故事”品牌、天津制造”伴游，商务伴游，私人伴游，伴游招聘，打造支持天津的产品 为国内外市场开拓良好社会氛围。引导相关行业协会、商会等积极动员企业开展内外贸一体化经营，鼓励行业协会研究制定相关产品和服务标准，参与国家、地方、行业标准的制定。支持有条件的行业协会完善服务功能，为会员企业内外贸一体化发展提供专业服务。